ЖКХ


УТВЕРЖДЕНА

решением Совета народных депутатов

Первоэртильского сельского поселения 

от 28.10.2011 года № 114

МУНИЦИПАЛЬНАЯ КОМПЛЕКСНАЯ ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ СИСТЕМ КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ
ПЕРВОЭРТИЛЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ НА 2011 – 2013 ГГ. И НА ПЕРИОД ДО 2014 ГОДА


Паспорт программы

Наименование программы

Программа комплексного развитие систем коммунальной инфраструктуры Первоэртильского сельского поселения на 2011-2013 и на период до 2014 г.»

Основание для разработки программы

Федеральным законом от 06. 10. 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 30. 12. 2004 г. № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса»

Заказчик Программы

Администрация Первоэртильского сельского поселения Эртильского муниципального района Воронежской области

Основные

разработчики

Программы

Администрация Первоэртильского сельского поселения Эртильского муниципального района Воронежской области

Руководитель

программы

Глава администрации Первоэртильского сельского поселения

Основные цели и задачи Программы

1. Строительство и модернизация (реконструкция) системы коммунальной инфраструктуры Первоэртильского сельского поселения.

2. Экономия топливно-энергетических и трудовых ресурсов в системе коммунальной инфраструктуре Первоэртильского сельского поселения .

3. Повышение качества предоставляемых коммунальных услуг.

4. Улучшение состояния окружающей среды, экологическая безопасность развития Первоэртильского сельского поселения, создание благоприятных условий для проживания населения Первоэртильского сельского поселения.

Сроки реализации Программы

1-ый этап 2011-2013 гг.

2-ой этап период до 2014 г.

Основные направления Программы

- развитие системы водоснабжения и водоотведения

Исполнители

основных мероприятий

1 Администрация Первоэртильского сельского поселения

2. Хозяйствующие субъекты

Организация

контроля

Контроль за реализацией Программы осуществляет руководитель Программы и ответственный за разработку программы :

- общий контроль;

- контроль сроков реализации программных мероприятий.

Ожидаемые

конечные результаты реализации

Программы

Модернизация, реконструкция и обновление коммунальной инфраструктуры Первоэртильского сельского поселения; снижение эксплуатационных затрат; устранение причин возникновения аварийных ситуаций, угрожающих жизнедеятельности человека; улучшение экологической обстановки Первоэртильского сельского поселения.

Развитие системы водоснабжения и водоотведения:

- повышение надежности водоснабжения ;

- повышение экологической безопасности в поселении ;

- соответствие параметров качества питьевой воды установленным нормативам СанПиН – 100%;

- снижение уровня потерь воды до 12 %;

- сокращение эксплуатационных расходов на единицу продукции;

- снижение общественных нареканий на качество оказываемых услуг


Введение

Вступление в силу с 1 января 2006 года Федерального закона от 30.12.2004 г. № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» в значительной мере изменяет методику образования тарифов на услуги организаций коммунального комплекса, устанавливает систему инвестиционных надбавок к тарифам и ценам, изменяет порядок исчисления тарифов.

Начиная с 2006 года для всех муниципальных образований в соответствии с данным законом является обязательной разработка программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, которые направлены на создание и плановое развитие коммунальной инфраструктуры для существующего и нового строительства жилого комплекса.

Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Первоэртильского сельского поселения на 2011-2013 и на период до 2014 года разработана на основании Федерального закона от 06. 10. 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 30. 12. 2004 г. № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса»,

Программа определяет основные направления развития коммунальной инфраструктуры (т.е. водоснабжение), в соответствии с потребностями Первоэртильского сельского поселения, в целях повышения качества услуг и улучшения экологической обстановки. Основу документа составляет система программных мероприятий по различным направлениям развития коммунальной инфраструктуры.

Программой определены ресурсное обеспечение и механизм реализации основных ее направлений. Данная программа ориентирована на устойчивое развитие Первоэртильского сельского поселения и в полной мере соответствует государственной политике реформирования жилищно-коммунального комплекса Российской Федерации.

Данная программа является основанием для выдачи технических заданий по разработке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса Первоэртильского сельского поселения по развитию систем коммунальной инфраструктуры.

Существующее положение коммунальной

инфраструктуры Первоэртильского сельского поселения

Система водоснабжения и водоотведения

Водоснабжение как отрасль играет огромную роль в обеспечении жизнедеятельности Первоэртильского сельского поселения и требует целенаправленной государственной политики по развитию надежного питьевого водоснабжения.

В Первоэртильском сельском поселении существует централизованная система хозяйственно-питьевого водоснабжения, обеспечивающая нужды населения и прочих потребителей. Хозяйствующие субъекты предоставляет весь спектр услуг водоснабжения потребителям поселения, которыми пользуются жители, а также предприятия и организации поселения .

Для предоставления указанных услуг, используются следующие основные сооружения водоснабжения и водоотведения:

- забор воды производится из подземных источников – 4-ти артезианских скважин. На артскважинах установлены глубинные насосы. Артезианские скважины работают в автономном режиме, в зависимости от показаний манометров, очистка воды не производится.

Также забор воды населением поселения осуществляется из 10 водоразборных колонок. При этом возникают проблемы с забором воды в зимний период, при значительном понижении температуры наружного воздуха, замерзание воды.

Протяженность водопроводных сетей – 6,5 км. Водопроводные сети в основном из пластмассовых труб. Износ сетей практически на всем протяжении составляет в среднем 85%. Ежемесячно возникает до 5 случаев аварийных ситуаций, а поскольку запорная арматура в водопроводных колодцах изношена на 100%, локализовать аварию зачастую невозможно.

В результате отключается водоснабжение всего населенного пункта, что в свою очередь вызывает общественные нарекания на качество услуг по водоснабжению.

Первоэртильское сельское поселение – 4 артезианских скважин, мощностью 258,2 тыс куб. м./в сутки, 4 башен Рожновского.

Забор воды также производится из 10 водоразборных колонок.

Протяженность водопроводных сетей – 6,5 км.

Износ водопроводных сетей составляет – 85%.

На некоторых улицах, где отсутствует водопровод, забор воды осуществляется из шахтных колодцев.

Перспектива развития коммунальной инфраструктуры

Первоэртильского сельского поселения

Система водоснабжения и водоотведения

Основные направления развития системы водоснабжения Первоэртильского сельского поселения предусматривают:

- повышение надежности водоснабжения ;

- повышение экологической безопасности в поселении;

- соответствие параметров качества питьевой воды установленным нормативам СанПиН;

- снижение уровня потерь воды;

- сокращение эксплуатационных расходов на единицу продукции;

Модернизация отдельных участков, существующих водопроводных сетей в Первоэртильском сельском поселении, с применением труб из современных материалов.

Модернизация водопроводных колодцев с заменой запорной арматуры и водоразборных колонок.

Строительство и ремонт шахтных колодцев в отдельных населенных пунктах сельских поселений, где отсутствует система водоснабжения, позволит обеспечить жителей водой.

Основные цели, задачи и сроки реализации Программы

Основной целью Программы является обеспечение комфортных условий проживания населения Первоэртильского сельского поселения , в том числе оптимизация, строительство и модернизация коммунальных систем , водоснабжения,.

Условием достижения цели является решение следующих основных задач:

- строительство и модернизация (реконструкция) системы коммунальной инфраструктуры Первоэртильского сельского поселения.

- экономия топливно-энергетических и трудовых ресурсов в системе коммунальной инфраструктуре Первоэртильского сельского поселения. .

- повышение качества предоставляемых коммунальных услуг.

- улучшение состояния окружающей среды, экологическая безопасность развития Первоэртильского сельского поселения, создание благоприятных условий для проживания населения Первоэртильского сельского поселения..

Сроки реализации Программы: 2011-2013гг. и на период до 2014года.

Для решения задач программы предполагается использовать средства областного бюджета выделяемые на целевые программы Воронежской области, средства местного бюджета, средства, полученные за счет установленных надбавок к ценам и тарифам для потребителей, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса. Пересмотр тарифов и надбавок производится в соответствии с действующим законодательством.

В рамках реализации данной программы в соответствии со стратегическими приоритетами развития Первоэртильского сельского поселения., основными направлениями сохранения и развития коммунальной инфраструктуры будет осуществляться мониторинг проведенных мероприятий и на основе этого осуществляется корректировка мероприятий Программы.

Изменения в программе и сроки ее реализации, а также объемы финансирования из местного бюджета могут быть пересмотрены администрацией поселения по ее инициативе или по предложению организаций коммунального комплекса в части изменения сроков реализации и мероприятий программы.


Система программных мероприятий

1.Организация мероприятий

Мероприятия

Ответственный

1

Выдача технических заданий на разработку инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры

Администрация

2

Разработка инвестиционных программ развития систем коммунальной инфраструктуры

Администрация

3

Расчет финансовых потребностей по инвестиционным программам, надбавок и тарифов:

- надбавки к ценам, тарифам для потребителей;

- надбавки к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса.

Администрация, Хозяйствующие субъекты (по согласованию)

4

Анализ доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса

Администрация

5

Утверждение инвестиционных программ, установление надбавок к ценам (тарифам) для потребителей

Администрация, Хозяйствующие субъекты (по согласованию)

6

Установление надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса

Администрация, Хозяйствующие субъекты (по согласованию)

7

Заключение договоров между Администрацией и организациями коммунального комплекса, определяющие условия реализации инвестиционных программ

Администрация и организации коммунального комплекса

8

Заключение договоров с потребителями товаров и услуг организаций коммунального комплекса

Организации коммунального комплекса

9

Мониторинг исполнения инвестиционных программ

Администрация

10

Публикация информации о тарифах и надбавках инвестиционных программ и результатах _мониторинга их выполнения

Администрация

2. Развитие объектов коммунальной инфраструктуры

Суммы финансирования по мероприятиям указаны ориентировочно и будут уточнены при разработке и утверждении инвестиционных программ организаций коммунального комплекса.


Развитие системы водоснабжения, водоотведения

п/п

Наименование мероприятий

Показатели

Потребность в финансовых средствах, тыс рублей

Сумма расходов, тыс. руб.

2011 год

Сумма расходов, тыс. руб.

2012 год

Сумма расходов, тыс. руб.

2013 год

Итого 1 этап 2011 - 2013 гг.

Всего планируется расходов по 2 этапу, тыс. руб.

2014 г.

Всего

Областной бюджет

Бюджет поселений

Внебюджетные средства

Областной бюджет

Бюджет поселений

Внебюджетные средства

Областной бюджет

Бюджет поселений

Внебюджетные средства

Областной бюджет

Бюджет поселений

Внебюджетные средства

Планируется расходов, тыс. руб.

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

21

Первоэртильское сельское поселение

1.

Строительство и капитальный ремонт шахтных колодцев

1.1

Строительство шахтного колодца в п. Введенка

1 шт.

83

83

75

8

83

1.2

Строительство шахтного колодца в п. Перво-Эртиль

1 шт.

83

83

75

8

83

1.3

Строительство шахтного колодца в п. Дмитриевка

1 шт.

83

83

75

8

83

2

Реконструкция водопроводных сетей

2.1

Изготовление проектно-сметной документации

1000

1000

900

1000

1000

2.2

Участок сетей водопровода п.Перво-Эртиль,

п.Введенка, п.Дзержинский, п.Дмитриевка

12 км

12300

12300

12300

12300

2.3

Модернизация скважин

4 шт

130

130

130

130

2.4

Модернизация башен Рожновского (установка гидроаккумуляторов)

4 шт.

110

110

105

5

110

2.5

Установка глубинных насосов

2 шт.

80

80

50

30

80

2.3

Установка

глубинных насосов

4 шт

2.4

Ремонт запорной арматуры

210

210

190

20

210

2.5

Межевание, государственная регистрация земельных участков под башни Рожновского

100

100

100

100

ИТОГО:

14179

14179

13000

1024

1055

14179

ВСЕГО по водоснабжению

14219

14219

13040

1034

1065

14179

ОБЪЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ

мероприятий комплексной программы развития коммунальной инфраструктуры Первоэртильского сельского поселения

Эртильского муниципального района Воронежской области на 2011-2013 гг. и на период до 2014 года

тыс. рублей, в ценах соответствующих лет)

Источники финансирования

ВСЕГО:

1 этап

2 этап

по годам

Всего

2011 год

2012 год

2013 год

2011-2013 годы

2014 год

Средства областного бюджета

14179

20

80

14179

в том числе: Водоснабжение

14179

14179

Средства бюджетов поселений

250

250

в том числе: Водоснабжение

250

250


Ресурсное обеспечение программы

Для достижения цели и решения задач Программы в зависимости от конкретной ситуации могут применяться следующие источники финансирования: федеральный бюджет, областной бюджет, местный бюджет..

Организации коммунального комплекса должны, на основе утвержденного Главой Первоэртильского сельского поселения технического задания, разработать инвестиционные программы, произвести расчет финансовых потребностей для их реализации и представить их в Администрации для проверки.

После проверки инвестиционных программ организаций коммунального комплекса. орган по регулированию тарифов готовит предложение о размере:

- надбавки к ценам (тарифам) для потребителей (ценовая ставка, которая учитывается при расчетах потребителей с организацией в целях финансирования инвестиционных программ);

- надбавки к тарифам на товары и услуги (ценовая ставка, устанавливаемая для организации на основе надбавки к цене для потребителей, используется для финансирования инвестиционной программы организации).

Проекты инвестиционных программ и расчеты направляются в Администрацию, которая утверждает инвестиционные программы и устанавливает надбавки к ценам (тарифам) для потребителей.

После утверждения инвестиционных программ Администрация устанавливает надбавки к тарифам на товары и услуги.

После установления Администрацией вышеуказанных тарифов и надбавок, Администрация заключает с организациями коммунального комплекса договора, определяющие условия выполнения инвестиционных программ.

Организация управления программой и контроль за ходом ее выполнения

Организация управления и контроль являются важнейшими элементами выполнения Программы. Данный процесс должен быть сквозным и обеспечивать достоверной информацией по сопоставимым критериям для оценки хода осуществления программных мероприятий.

Индикаторы по мониторингу реализации Программы:

- количество подготовленных технических заданий для разработки инвестиционных программ;

- количество разработанных и утвержденных инвестиционных программ организаций коммунального комплекса.

Система организация контроля за исполнением Программы:

руководитель Программы - Глава Первоэртильского сельского поселения;

Исполнители основных мероприятий Программы:

Хозяйствующие субъекты ( по согласованию);

Администрация Первоэртильского сельского поселения

Контроль за реализацией программы осуществляют: руководитель Программы и ответственный за разработку программы, а именно:

- общий контроль;

- контроль сроков реализации программных мероприятий.

Основными задачами управления реализации Программы являются:

- обеспечение скоординированной реализации Программы в целом и входящих в ее состав подпрограмм в соответствии с приоритетами социально-экономического развития района;

- привлечение инвесторов для реализации привлекательных инвестиционных проектов;

- обеспечение эффективного и целевого использование финансовых ресурсов;

- разработка и реализация механизмов, обеспечивающих минимизацию времени и средств на получение разрешений, согласований, экспертных заключений и на принятие необходимых решений различными органами и структурами исполнительной власти при реализации инвестиционных проектов.

Мониторинг выполнения инвестиционных программ организаций коммунального комплекса проводится Администрацией Первоэртильского сельского поселения в целях обеспечения водоснабжения и своевременному принятию решений о развитии систем коммунальной инфраструктуры.

Мониторинг включает в себя сбор и анализ информации о выполнении показателей, установленных инвестиционными программами организаций коммунального комплекса, а также анализ информации о состоянии и развитии соответствующих систем коммунальной инфраструктуры.

Мониторинг выполнения инвестиционных программ организаций коммунального комплекса проводится в соответствии с методикой проведения указанного мониторинга, содержащий перечень экономических и иных показателей, применяемых администрацией Первоэртильского сельского поселения для анализа информации о выполнении инвестиционных программ организаций коммунального комплекса.

Ожидаемые результаты реализации Программы

Модернизация и обновление коммунальной инфраструктуры Первоэртильского сельского поселения, снижение эксплуатационных затрат, устранение причин возникновения аварийных ситуаций, угрожающих жизнедеятельности человека, улучшение экологического состояния окружающей среды Первоэртильского сельского поселения.

Развитие системы водоснабжения:

- повышение надежности водоснабжения;

- повышение экологической безопасности в поселении;

- соответствие параметров качества питьевой воды установленным нормативам СанПиН – 100%;

- снижение уровня потерь воды до 12 %;

- сокращение эксплуатационных расходов на единицу продукции;

- снижение общественных нареканий на качество оказываемых услуг.


УТВЕРЖДЕНА

Постановлением администрации

Первоэртильского сельского поселения

от 03.08. 2011 года № 24

Долгосрочная муниципальная целевая программа «Газификация Первоэртильского сельского поселения

Эртильского муниципального района Воронежской области на 2011 – 2015 годы»


ПАСПОРТ

долгосрочной муниципальной целевой программы «Газификация Первоэртильского сельского поселения

Эртильского муниципального района Воронежской области на 2011-2015 годы» 

Наименование программы

Долгосрочная муниципальная целевая программа «Газификация Первоэртильского сельского поселения Эртильского муниципального района Воронежской области на 2011-2015 годы»

Основание для разработки программы

Федеральный закон Российской Федерации от 31.03.1999 №69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации»

Заказчик программы

Администрация Первоэртильского сельского поселения Эртильского муниципального района Воронежской области

Разработчик программы

Администрация Первоэртильского сельского поселения Эртильского муниципального района Воронежской области

Основная цель программы

Комплексное решение проблемы планомерной газификации Первоэртильского сельского поселения на 2011-2015 годы.

Обеспечение строительства межпоселковых и внутрипоселковых сетей газоснабжения и подготовка потребителей к приему природного газа.

Улучшение социально-бытовых условий жизни населения, функционирования социальной сферы. 

Основные задачи программы

1.Создание условий для газификации всех сфер деятельности сельского поселения.

2.Привлечение средств областного бюджета для решения задач газификации.

3.Привлечение финансовых ресурсов путем консолидации бюджетных и внебюджетных источников финансирования.

Сроки реализации программы

Программа выполняется в 2011-2015 годах в пределах средств, предусмотренных бюджетом сельского поселения на соответствующий финансовый год и в соответствии с областной целевой программой «Газификация Воронежской области на 2010 – 2015 годы» и План – графиком синхронизации Воронежской области и ОАО «Газпром».

Перечень основных мероприятий

Программа включает в себя реализацию следующих мероприятий:

- изготовление и экспертиза рабочих проектов на строительство межпоселковых газопроводов высокого давления Эртиль – с. Ростоши, строительство газовых блочно-модульных котельных, реконструкцию котельных с переводом на природный газ;

- оформление межевых дел на газопроводы высокого давления;

- выполнение предпроектной документации, рабочих проектов, проведение экспертизы проектов на строительство муниципальных газовых блочно-модульных котельных для объектов социальной сферы;

- подготовка градостроительных планов на объекты газификации;

- контроль за ходом строительства;

- подготовка потребителей;

- оформление документации по пуску природного газа потребителям;

- софинансирование сельского поселения бюджета по строительству муниципальных объектов газификации;

- содействие переводу на природный газ не менее 300 домовладений;

- содействие переводу многоквартирных домов на поквартирное отопление.

Исполнители основных мероприятий

Администрация Первоэртильского сельского поселения Эртильского муниципального района Воронежской области

Объемы и источники финансирования

Общий объем финансирования – 6882 тыс. руб.

В том числе по годам:

2011 год - 2325 тыс. руб.

2012 год - 2300 тыс. руб.

2013 год - 2257 тыс. руб.

По источникам финансирования:

Областной бюджет – 6340 тыс. руб.

Бюджет поселения – 12 тыс. руб.

Внебюджетные инвестиции – 530 тыс. руб.

Ожидаемые конечные результаты

Успешное выполнение мероприятий программы позволит обеспечить:

- улучшение социально-бытовых условий жизни населения Первоэртильского сельского поселения и в связи с этим повышение привлекательности жизни в сельском поселении;

- улучшение экологической обстановки в районе;

- экономию финансовых средств населения, предприятий и организаций, бюджетов на приобретение природного газа вместо твердого и жидкого топлива.

Система организации контроля за исполнением программы

Оперативный контроль за выполнением программы осуществляет заказчик программы Администрация Первоэртильского сельского поселения Эртильского муниципального района Воронежской области.

Общий контроль за выполнением программы осуществляет глава поселения Юрова Л.И.

I.Характеристика проблемы

и обоснование необходимости ее решения программным методом

В связи с отсутствием достаточного финансирования Эртильский муниципальный район газифицирован только на 32%. Уровень благоустроенности негазифицированных сел значительно отстает от уровня благоустроенности газифицированных. Повышение привлекательности жизни на селе, закрепление кадров будут обеспечены реализацией долгосрочной муниципальной программы, которая предусматривает координацию действий администрации района, администраций поселений, заказчиков-застройщиков, подрядчиков, населения.

Мероприятия по реализации Программы содействуют оздоровлению окружающей природной среды и реабилитации загрязненных территорий.

II. Цели и задачи Программы

Целью Программы является повышение уровня благоустроенности жилищного фонда в части его обеспеченности сетевым природным газом, перевод на природный газ муниципальных котельных объектов социальной сферы.

Задачи для достижения поставленной цели:

- своевременное выполнение предпроектных работ по объектам газификации;

- строительство разводящих сетей;

- газификация жилищного фонда;

- обеспечение подготовки к приему природного газа.

III. Основные направления и сроки реализации Программы

Приоритетным направлением является обеспечение газом населения поселения в период 2011 – 2015 годов с целью повышения жизненного уровня.

Реализация Программы включает:

- строительство межпоселковых газопроводов высокого давления «Эртиль – Ростоши с ответвлениями» по план-графику синхронизации;

- строительство газопроводов среднего и низкого давления в сельских населенных пунктах за счет средств областного бюджета;

- проектирование и строительство муниципальных газовых блочно-модульных котельных для объектов социальной сферы;

- привлечение средств внебюджетных источников.

В результате осуществления системы взаимосвязанных мероприятий обеспечивается достижение целей и решение задач, поставленных настоящей программой.

IV. Механизм реализации Программы

Выполнение мероприятий Программы осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

V. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование Программы предполагается осуществить за счет следующих источников:

- средств областного бюджета в размере 6340 тыс. руб.;

- средств бюджета поселения в размере 12 тыс. руб.;

- средств внебюджетных источников в размере 530 тыс. руб.

Дата создания: 02.11.2011 16:29

Дата последнего изменения: 02.05.2012 11:11

На главную страницу