Засчитывается ли в стаж за выслугу лет в учреждении время нахождения в отпуске по беременности и родам и отпуск по уходу за ребенком до 3 лет?
Ответ
Ответ на вопрос:
Прежде всего, отметим, что трудовое законодательство предусматривает только отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет (ст. 256 ТК РФ). Отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет как отдельный вид отпуска ТК РФ не предусмотрен.
Если в вопросе имеется в виду стаж муниципальной службы, то в соответствии со ст. 25 Федерального закона от 02.03.2007 25-ФЗ О муниципальной службе в Российской Федерации» в стаж (общую продолжительность) муниципальной службы включаются периоды замещения:
1) должностей муниципальной службы;
3) государственных должностей Российской Федерации и государственных должностей субъектов Российской Федерации;
4) должностей государственной гражданской службы, воинских должностей и должностей федеральной государственной службы иных видов;
5) иных должностей в соответствии с федеральными законами.
На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными Законом 25-ФЗ (ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 02.03.2007 25-ФЗ О муниципальной службе в Российской Федерации»).
Согласно ст. 256 ТК РФ на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет за работником сохраняется место работы (должность). Отпуска по уходу за ребенком засчитываются в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности (за исключением случаев досрочного назначения страховой пенсии по старости).
Отпуск по беременности и родам предоставляется на основании листка нетрудоспособности и за этот период выплачивается пособие по государственному социальному страхованию (ст. 255 ТК РФ).
На этот период за сотрудником также сохраняется место работы, что следует из статей 81, 261 ТК РФ и др.
Указаний на то, что на этот период прекращаются или приостанавливаются служебные правоотношения, в законодательстве нет. То есть муниципальный служащий продолжает замещать должность муниципальной службы.
Таким образом, в стаж муниципальной службы периоды отпуска по беременности и родам и отпуска по уходу за ребенком включаются.
Согласно ч. 2 ст. 25 Федерального закона от 02.03.2007 25-ФЗ О муниципальной службе в Российской Федерации» в стаж муниципальной службы для определения продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет, предоставляемого муниципальным служащим, и установления им других гарантий, предусмотренных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и уставами муниципальных образований, помимо периодов замещения должностей, указанных в части 1 настоящей статьи, включаются (засчитываются) также периоды замещения должностей, включаемые (засчитываемые) в стаж государственной гражданской службы в соответствии с частью 2 статьи 54 Федерального закона от 27 июля 2004 года 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации".
Порядок исчисления стажа муниципальной службы устанавливается законом субъекта Российской Федерации (ч. 4 ст. 25 Федерального закона от 02.03.2007 25-ФЗ О муниципальной службе в Российской Федерации»).
Закон Челябинской области от 30.05.2007 144-ЗО О регулировании муниципальной службы в Челябинской области (с изменениями на 31 января 2018 года) предусматривает те же периоды, включаемые в стаж муниципальной службы, что и Федеральный закон 25-ФЗ.
Таким образом, в стаж муниципальной службы периоды отпусков по беременности и родам и по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет включаются.
Если в вопросе имеется в виду стаж, не являющийся стажем муниципальной службы, то нужно учесть, что единого порядка исчисления стажа работы в учреждении не существует.
Нам не удалось обнаружить порядка исчисления стажа по вашему муниципальному образованию.
Если никаких специальных указаний в связи с включением в стаж периодов указанных отпусков в нормативном правовом акте или в локальном акте учреждения нет, то данные периоды в стаж включаются, т.к. на время указанных отпусков трудовые отношения не приостанавливаются, т.е. работник продолжает занимать свою должность; за работниками сохраняется место работы.
Подробности в материалах Системы Кадры:
Правовая база: Федеральный закон от 02.03.2007 25-ФЗ
О муниципальной службе в Российской Федерации
Статья 3. Правовые основы муниципальной службы в Российской Федерации
1. Правовые основы муниципальной службы в Российской Федерации составляют Конституция Российской Федерации, а также настоящий Федеральный закон и другие федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации (далее — законодательство о муниципальной службе), уставы муниципальных образований, решения, принятые на сходах граждан, и иные муниципальные правовые акты.
2. На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.
Статья 25. Стаж муниципальной службы
1. В стаж (общую продолжительность) муниципальной службы включаются периоды замещения:
1) должностей муниципальной службы;
3) государственных должностей Российской Федерации и государственных должностей субъектов Российской Федерации;
4) должностей государственной гражданской службы, воинских должностей и должностей федеральной государственной службы иных видов;
5) иных должностей в соответствии с федеральными законами.
2. В стаж муниципальной службы для определения продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет, предоставляемого муниципальным служащим, и установления им других гарантий, предусмотренных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и уставами муниципальных образований, помимо периодов замещения должностей, указанных в части 1 настоящей статьи, включаются (засчитываются) также периоды замещения должностей, включаемые (засчитываемые) в стаж государственной гражданской службы в соответствии с частью 2 статьи 54 Федерального закона от 27 июля 2004 года 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации".
3. В стаж муниципальной службы для назначения пенсии за выслугу лет муниципальным служащим включаются (засчитываются) помимо периодов замещения должностей, указанных в части 1 настоящей статьи, иные периоды в соответствии с нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.
4. Порядок исчисления стажа муниципальной службы устанавливается законом субъекта Российской Федерации.
С уважением и пожеланием комфортной работы, Наталья Никонова,