Учебный материал в форме юридических лекций для самоподготовки студентов ВУЗов различных специальностей и направлений. Информация представлена в виде конспектов с тематической разбивкой по изучаемым предметам и вопросам.
Разглашение государственной тайны
Разглашение государственной тайны (ст. 283 УК РФ).
Объективная сторона преступления характеризуется: во-первых, совершением деяния, направленного на разглашение сведений, составляющих государственную тайну; во-вторых, последствиями — эти сведения должны стать достоянием других лиц; в-третьих, наличием причинной связи между первым и вторым.
Кроме того, конструкция данного состава содержит негативный признак — отсутствие признаков государственной измены или шпионажа. Если они будут иметь место, квалификация производится по соответствующим нормам уголовного закона.
Разглашение представляет собой предание огласке указанных сведений в личной беседе, в публичном выступлении, переписке, публикации, в демонстрации планов, чертежей, схем и т.п. При этом преступление совершается путем не только действия, но и бездействия, например, когда секретные документы были оставлены на рабочем столе или в другом месте, где с ними смогли ознакомиться третьи лица.
Состав преступления является материальным. Деяние окончено с момента наступления указанных в законе последствий. В теории уголовного права вопрос о субъективной стороне рассматриваемого преступления относится к числу дискуссионных. Одни авторы полагают, что разглашение государственной тайны совершается только умышленно, неосторожная форма вины исключается. Другие считают, что оно может осуществляться как умышленно, так и по неосторожности.
Представляется, что действующая редакция ч. 2 ст. 24 УК позволяет сделать вывод о возможности совершить разглашение государственной тайны как умышленно, так и по неосторожности (подобная ситуация возможна, например, когда лицо, являющееся субъектом преступления, в разговоре с сослуживцем сообщает ему сведения, составляющие государственную тайну, несмотря на присутствие при этом других лиц, не имеющих соответствующего допуска).
Субъект преступления специальный — лицо, которому сведения, составляющие государственную тайну, были доверены или стали известны по службе, работе, учебе или в иных случаях, предусмотренных законодательством РФ.
Таким образом, можно выделить две категории субъектов рассматриваемого посягательства. Первая включает лиц, которым государственная тайна была доверена, т.е. лицо имеет соответствующий допуск к ней согласно ст. 21 или 211 Закона РФ «О государственной тайне». Вторую группу составляют лица, которым тайна стала известна по службе, работе, учебе или в иных случаях, предусмотренных законодательством РФ. Этим лицам не оформлялся допуск к государственной тайне, но они ознакомились с нею при выполнении своих трудовых обязанностей (машинистка, шифровальщик, слесарь, собирающий действующую модель секретного прибора, и т.п.).
Если государственную тайну разгласило лицо, не имеющее допуска к ней, которому она стала известна не в связи со службой, работой, учебой или в иных случаях, предусмотренных законодательством РФ, а,- например, от других лиц в частном разговоре, ответственность по ст. 283 УК исключается в силу отсутствия признаков специального субъекта.
Квалифицирующим признаком (ч. 2 ст. 283 УК) выступает наступление по неосторожности тяжких последствий. Данное понятие является оценочным, и суду с учетом всех обстоятельств дела в приговоре надлежит указывать, какие последствия и почему он признал тяжкими. В частности, к ним относят срыв важных переговоров, поступление соответствующих сведений к иностранной разведке, причинение ущерба внешнеполитическим интересам РФ. Сущностным является субъективное отношение виновного к таким последствиям: оно проявляется либо в виде легкомыслия, либо в виде небрежности.
Разглашение государственной тайны необходимо отличать от государственной измены (ст. 275 УК). Ключевую роль здесь играет направленность умысла: государственная измена всегда направлена против безопасности РФ, в то время как разглашение таким признаком не обладает. Кроме того, объективная сторона государственной измены не ограничивается лишь выдачей государственной тайны, а включает и получение соответствующих сведений различными способами, и оказание финансовой, материально-технической, консультационной или иной помощи. В то же время деяние можно квалифицировать как государственную измену, только если указанные действия совершены в пользу иностранного государства, международной либо иностранной организации или их представителей, а разглашение государственной тайны не содержит такого исчерпывающего перечня адресатов.
Ответственность за разглашение государственной тайны
Ни для кого не секрет, что информация, которая составляет государственную тайну, считается строго секретной и доступна узко очерченному кругу лиц. Государство внимательно следит за тем, чтобы важнейшие сведения о его внутренней и внешней политике не просочились за определенные социальные круги. Не удивительно, что в российском законодательстве предусмотрена уголовная ответственность за разглашение государственной тайны.
Разглашение государственной тайны в уголовном кодексе
Государственная тайна представляет собой определенные сведения военного, внешнеполитического, экономического, разведывательного, контрразведывательного и оперативно-розыскного характера, которые находятся под защитой государства и разглашение которых может привести к нарушению российской безопасности.
Соответственно, информация, составляющая государственную тайну, касается следующих областей:
Данная информация также различается по уровню секретности. Это зависит от того, насколько серьезный вред может нанести государству ее разглашение. Каждому уровню секретности присваивается соответствующий гриф секретности. На сегодняшний день существует три уровня секретности: сведения особой важности, секретные и строго секретные.
Вместе с тем, тайной государства не могут объявлять следующие сведения:
Ответственность за разглашение гостайны прописывается в статье 283 УК РФ.
Документ подразумевает наложение уголовного наказания на лицо, которому по службе, учебе, работе или другой деятельности, разрешенной законом, была доверена государственная тайна, ставшая по его вине достоянием третьих лиц или широкой общественности.
Первый пункт документа также уточняет, что наложение ответственности по данной статье возможно только в случае отсутствия состава преступления, прописанного в статьях 275 и 276 уголовного кодекса.
Во второй части ст. 283 указывается наказание для лица, разглашение секретной информации которым привело к тяжким последствиям для государства.
Состав преступления
Главным объектом правонарушения являются общественные отношения, которые характеризуют деятельность по обращению с засекреченными документами, причисляемыми к категории государственной тайны. Сами секретные сведения, хранящиеся в данных документах, будут являться предметом преступления.
Объективная сторона раскрывается в разглашении лицом сведений, представляющих собой государственную тайну, в ситуации, если эти сведения оказались достоянием других граждан.
Разглашение в данном случае означает придание информации огласке посторонним. Разглашение может происходить различными способами:
В качестве «посторонних» лиц в данном контексте понимаются люди, которые не были наделены полномочиями доступа к конкретным сведениями, относящимся к государственной тайне.
То есть даже если постороннее лицо имеет право знать какую-либо другую часть государственной тайны, ей не может быть предоставлен доступ к остальной информации. Это будет считаться преступлением.
Разглашение сведений, составляющих государственную тайну, также может выражаться в форме действия (непосредственная передача информации третьим лицам) или в форме бездействия (неаккуратное обращение с документами, которые содержат гостайну, в результате чего ими завладели другие лица).
Преступление будет признано совершенным в тот момент, когда третьи лица получили секретную информацию и осознали хотя бы часть ее смысла. В данном случае полного осознания раскрытой информации не требуется.
Субъектом данного противоправного деяния могут выступать две категории лиц:
Таким образом, лицо, никак не связанное обязательствами о неразглашении государственной тайны, к ответственности по данной статье привлекаться не может.
Преступление может быть совершено как при наличии умысла, так и по неосторожности. Причем умысел также может быть двух типов: прямой и косвенный. В первом случае лицо намеренно сообщает секретную информацию для распространения ее в общественных кругах.
Во втором случае, лицо также осознает опасность распространения сведений, но, тем не менее, рассказывает о них, например, в ходе разговора. Что же касается разглашения сведений по неосторожности, то за это преступнику тоже грозит наказание. Так, оставленные без присмотра и найденные третьими лицами секретные документы, могут привести к наложению ответственности на лицо, забывшее их.
В целом, мотив преступления не влияет на конечное наказание. В качестве мотива может выступать как желание показать собственную важность, так и помочь другому лицу с выполнением какой-либо задачи.
Данное преступление может квалифицироваться как средней тяжести или тяжкое, если оно повлекло за собой серьезные последствия, создающие угрозу безопасности государству.
Такие последствия могут представлять собой сворачивание тех или иных разработок в области науки и техники, попадание сведений в руки иностранных государств или их агентов.
Необходимо также отличать преступление в виде разглашения государственной тайны от измены родине. Соответственно, преступник не может быть обвинен по данной статье, если он намеренно разглашал секретную информацию непосредственно представителям иностранных государств.
Какова ответственность
Наказание для преступника, обвиненного в разглашении государственной тайны, будет заключаться в наложении ареста на срок от четырех месяцев до полугода или лишение свободы до 4 лет с лишением права занимать определенные должности и заниматься определенной деятельностью на срок до 3-х лет.
В случае, если преступление привело к тяжким для государства последствиям, преступнику грозит тюремное заключение от 3 до 7 лет с изъятием права на занимаемую должность сроком до трех лет.
Соответственно, в случае вынесения приговора по данной статье, преступник фактически оказывается отрезанным от возможности продолжать карьеру в области, предполагающей предоставление сотрудникам конфиденциальной информации, содержащей секретные сведения о государстве.
Заключение
Таким образом, статья за разглашение государственной тайны предполагает действительно серьезную ответственность и сурово карается законодательством. Именно поэтому люди, обладающие секретной информацией, должны понимать, что вопрос о ее неразглашении не обсуждается и является обязательным для исполнения.