решение Совета народных депутатов от 30.03.2018 года № 208 "Об утверждении Положения о порядке реализации правотворческой инициативы граждан в Первоэртильском сельском поселении Эртильского муниципального района Воронежской области "

СОВЕТ  НАРОДНЫХ  ДЕПУТАТОВ

ПЕРВОЭРТИЛЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ЭРТИЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

 

 

Р Е Ш Е Н И Е

 

 

       от  30.03.2018 года   №  208

                 пос. Перво-Эртиль   

            

Об утверждении Положения о порядке реализации правотворческой инициативы граждан в Первоэртильском сельском поселении Эртильского муниципального района Воронежской области

                   

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Первоэртильского сельского поселения Эртильского муниципального района Воронежской области, в целях реализации права граждан на осуществление местного самоуправления в Первоэртильском сельском поселении, Совет народных депутатов Первоэртильского сельского поселения РЕШИЛ:

1. Утвердить Положение о порядке реализации правотворческой инициативы граждан в Первоэртильском сельском поселении Эртильского муниципального района Воронежской области  согласно приложению.

2. Решение опубликовать на официальном сайте администрации Первоэртильского сельского поселения Эртильского муниципального района в сети «Интернет».

3. Решение вступает в силу после официального опубликования.

4. Контроль за выполнением решения возложить на главу Первоэртильского сельского поселения Юрову Л.И.

  Глава сельского поселения                                                                        Л.И.Юрова

                                                                                                             Приложение

                                                                            к решению Совета народных депутатов

                                                                           Первоэртильского сельского поселения

                                                                        Эртильского муниципального района

                                              Воронежской области                                                  

                        от 30.03. 2018 года  № 208

 

 

Положение

о порядке реализации правотворческой инициативы граждан

в Первоэртильском сельском поселении

Эртильского муниципального района Воронежской области 

 

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о порядке реализации правотворческой инициативы граждан  в Первоэртильском сельском поселении Эртильского муниципального района Воронежской области  (далее – Положение) разработано на основании Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Устава Первоэртильского сельского поселения Эртильского муниципального района Воронежской области, в целях реализации права граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления посредством выступления с правотворческой инициативой.

1.2. Правотворческая инициатива граждан – внесение гражданами, проживающими в муниципальном образовании Первоэртильского сельского поселения Эртильского муниципального района Воронежской области и обладающими избирательным правом, проектов муниципальных правовых актов в Совет народных депутатов и администрацию Первоэртильского сельского поселения Эртильского муниципального района Воронежской области (далее – органы местного самоуправления).

 

2. Порядок формирования инициативной группы по реализации

правотворческой инициативы

2.1. Формирование инициативной группы по реализации правотворческой инициативы (далее – инициативная группа) осуществляется на основе волеизъявления граждан путем внесения их личных данных в подписные листы.

Подписные листы изготавливаются по форме, установленной в приложении к настоящему Положению.

Минимальная численность инициативной группы составляет один процент от числа граждан, проживающих на территории Первоэртильского сельского поселения Эртильского муниципального района Воронежской области и обладающих избирательным правом.

2.2. Гражданин собственноручно ставит свою подпись в подписном листе.

В подписном листе также указываются следующие данные о гражданине: фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет на день сбора подписей - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства, серия и номер паспорта или заменяющего его документа, дата внесения подписи. Указанные данные вносятся в подписной лист гражданином собственноручно или по его просьбе лицом, собирающим подписи.

2.3. Лицо, собирающее подписи, должно представить текст муниципального правового акта гражданам, ставящим свои подписи в подписные листы.

 

3. Порядок внесения проекта нормативного правового акта

в соответствующий орган местного самоуправления

3.1. Инициативная группа вносит в соответствующий орган местного самоуправления проект муниципального правового акта, к которому прилагаются подписные листы с подписями членов инициативной группы. Подписные листы должны быть сформированы в папки и пронумерованы.

В сопроводительном письме к вносимому проекту должны быть указаны лица, уполномоченные представлять инициативную группу в процессе рассмотрения органом местного самоуправления правотворческой инициативы, в том числе докладчик по вносимому проекту муниципального правового акта, и заявляемое количество подписей, содержащихся в подписных листах.

3.2. При приеме документов в соответствующем органе местного самоуправления проект муниципального правового акта и каждая папка с подписными листами заверяются печатью органа местного самоуправления.

Уполномоченному члену инициативной группы выдается подтверждение в письменной форме о приеме проекта муниципального правового акта и подписных листов с указанием количества принятых подписных листов и заявленного количества подписей, даты и времени их приема.

3.3. Соответствующий орган местного самоуправления в десятидневный срок со дня получения документов инициативной группы проводит проверку правильности оформления подписных листов и достоверности содержащихся в них сведений.

Проверке подлежат все представленные инициативной группой подписи граждан.

Орган местного самоуправления для проведения указанной проверки вправе привлекать специалистов, в том числе на договорной основе.

Проверка проводится при обязательном участии представителя инициативной группы. О времени и месте проведения проверки документов орган местного самоуправления обязан письменно проинформировать уполномоченных лиц инициативной группы не позднее, чем за два дня до ее проведения.

3.4. Недостоверными подписями считаются:

а) подписи лиц, не обладающих активным избирательным правом на выборах, и подписи граждан, указавших в подписном листе сведения, не соответствующие действительности, - при наличии официальной справки органа внутренних дел либо заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке достоверности подписей;

б) подписи граждан без указания каких-либо сведений, требуемых в соответствии с настоящим Положением;

в) подписи граждан, выполненные от имени разных лиц одним лицом или от имени одного лица другим лицом, - на основании письменного заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке их достоверности;

г) подписи граждан, сведения о которых внесены в подписной лист нерукописным способом или карандашом;

д) подписи граждан с исправлениями в дате внесения подписи в подписной лист гражданином и лицами, удостоверяющими подписные листы, если эти исправления специально не оговорены соответственно гражданином, лицами, удостоверяющими подписные листы;

е) подписи граждан с исправлениями в соответствующих им сведениях о гражданах, если эти исправления специально не оговорены гражданином или лицами, удостоверяющими подписные листы;

ж) все подписи в подписном листе в случаях, если подписной лист не заверен собственноручной подписью лица, проводившего сбор подписей, либо если эта подпись недостоверна, либо если в сведениях о лице, проводившем сбор подписей, в дате внесения подписи лицом, проводившим сбор подписей, имеются исправления, специально не оговоренные соответствующим лицом, собиравшим подписи;

з) все подписи в подписном листе, изготовленном с нарушением требований, установленных настоящим Положением.

3.5. В случаях выявления в результате проведенной проверки данных о применении принуждения при сборе подписей, обнаружения фактов фальсификации в подписных листах (более чем 5 процентов от проверяемых подписей), несоблюдения минимальной численности инициативной группы орган местного самоуправления не рассматривает проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, о чем письменно доводится до сведения внесшей его инициативной группы граждан, в лице ее  уполномоченных представителей, в течение 10 дней со дня принятия такого решения.

 

4. Агитация в поддержку правотворческой инициативы

 

4.1. Инициативная группа с момента создания вправе проводить агитацию в поддержку правотворческой инициативы.

4.2. Каждый гражданин имеет право беспрепятственной агитации в поддержку или против правотворческой инициативы с момента, когда ему станет известно о сборе подписей в поддержку правотворческой инициативы.

4.3. Агитация может осуществляться через средства массовой информации, путем проведения собраний, встреч с жителями муниципального образования, дискуссий, распространения агитационных печатных материалов и иными не запрещенными законом способами.

4.4. Расходы, связанные с проведением агитации, несет инициативная группа.

 

5. Рассмотрение правотворческой инициативы

в органах местного самоуправления

 

5.1. Внесенный в порядке правотворческой инициативы граждан в соответствии с требованиями настоящего Положения проект муниципального правового акта подлежит обязательному рассмотрению соответствующим органом местного самоуправления в течение трех месяцев со дня его внесения инициативной группой.

5.2. Рассмотрение проекта решения Совета народных депутатов Первоэртильского сельского поселения Эртильского муниципального района Воронежской области проводится на его открытом заседании с участием уполномоченных представителей инициативной группы.

5.3. Проект муниципального правового акта, внесенный в администрацию Первоэртильского сельского поселения Эртильского муниципального района Воронежской области, рассматривается главой Первоэртильского сельского поселения Эртильского муниципального района Воронежской области либо лицом, исполняющим его обязанности, с участием представителей инициативной группы.

5.4. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, принимается в порядке, установленном для принятия соответствующего муниципального правового акта органа местного самоуправления.

5.5. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан, в лице ее  уполномоченных представителей, в течение 10 дней со дня его принятия.

5.6. Принятые в данной сфере органами местного самоуправления решения могут быть обжалованы в установленном законом порядке.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение

к Положению о порядке реализации правотворческой инициативы граждан в Первоэртильском сельском поселении

Эртильского муниципального района

Воронежской области

 

ПОДПИСНОЙ ЛИСТ

 

Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем внесение в

 

(наименование органа местного самоуправления)

 

в порядке реализации правотворческой инициативы граждан

 

(наименование правового акта)

 

№ п/п	Фамилия, имя, отчество	Год рождения (в возрасте 18 лет - день и месяц рождения)	Адрес места жительства	Данные паспорта или заменяющего его документа	Подпись и дата её внесения

 

Подписной лист удостоверяю: _____________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество, адрес места жительства,

 

 

______________________________________________________________________________________________________________

серия и номер паспорта или заменяющего его документа

 

______________________________________________________________________________________________________________

лица, собиравшего подписи)

 

_____________________________________

                                                                                                                                                      (подпись и дата)